摘要
为解决天镇县易地扶贫搬迁集中安置区农村富余劳动力就业困难等问题，人力资源社会保障部发挥职能优势，建立帮扶产业园，以“四心行动”为依托，发挥党建引领作用筑同心，促进稳岗就业增收惠民心，助力企业纾困解难强信心，筹集资金完善配套服务设施暖人心，将助企惠民措施落到实处，确保户户有就业、人人有保障。目前，依托人社技能培训基地开展制衣缝纫、电工电焊、家政服务等补贴性培训近人次，投入万元升级园区公益食堂和托管中心。截至年上半年，园区已吸纳城乡就业1余人，间接带动就业余人。
天镇县是人社部定点帮扶县，地处晋、冀、蒙三省交界处，素有“鸡鸣一声闻三省”之称。全县国土总面积平方公里，山丘区占80%，辖12个乡镇、个行政村，总人口23.06万人，其中农业人口19.1万人，占总人口的82%，是典型的山区农业县。年天镇县宣布脱贫摘帽后，为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，人社部持续选派帮扶工作队，紧密围绕天镇县扶贫产业园（以下简称产业园）实际，以“四心行动”为依托，帮扶产业园实现创新发展、可持续发展。
一、发挥党建引领作用聚同心
产业园自年建立以来，各企业均有农民工流动党员，由于没有建立党组织，党员先锋模范作用和支部战斗堡垒作用得不到有效发挥，流动党员的权利义务也不能充分保障。针对这个情况，帮扶工作队抓紧协调上级组织部门，建议尽快健全产业园党组织，使流动党员早日恢复组织生活。经批准，年产业园非公企业党总支正式成立，下设2个支部19名党员。党组织建立后，以支部为单位开展丰富多彩的党建活动，各企业生产生活面貌发生明显变化，凝聚力战斗力显著增强。
非公企业党组织开展党建活动。
同时，帮扶工作队协调上级工会，批准组建了产业园工会联合会，注册会员人，引导员工参加民主管理并履行会员义务，有力维护了员工合法权益，进一步激发、调动了党员和群众参与乡村振兴的积极性、主动性。
工会联合会规章制度。
二、彰显人社职能优势惠民心
一是提升就业活力。举办“促进转移就业，助力乡村振兴”系列招聘会提供输出就业岗位。不断完善公共就业服务体系，开展就业服务示范活动，通过聘请专家开展就业创业服务进课堂、进企业、上门入户活动，摸清就业需求，匹配岗位求职供需信息，设立劳务经纪人等，全方位推进劳务输出。采取文体搭台企业唱戏的方式，举办“产业城”杯篮球比赛，在赛场周边开展招聘活动，提供就业岗位。
为园区企业招工，为求职者提供就业岗位。
二是突出重点群体。针对易地扶贫搬迁项目万家乐移民新区残疾人和“”人员面临的就业困难，帮扶工作队多次联系园区企业，降低招工门槛，尽力为其提供就业岗位，目前有近名“”人员及残疾人在园区实现就业。以高校毕业生、就业困难人员、返乡创业农民工、失业人员等有就业意愿人员为主要培养对象，结合县域产业经济实际，降低创业门槛和成本，积极引导和鼓励各类人才返乡创业，支持创业带动就业，依托县定点培训机构开展SYB创业培训。年，全县创业培训补贴支出12.96万元。
帮助重点群体就业。
三是发挥基地作用。援助万元兴建人社扶贫技能培训基地，大力开展职业技能培训，提升易地搬迁农村富余劳动力技能水平，指导基地采取订单培训方式，开展制衣缝纫、电工电焊、家政服务等补贴性培训近人次，参加培训人员大多实现在产业园就业的目标。
开展制衣缝纫培训。
四是打造劳务品牌。大力扶持“天镇保姆”知名劳务品牌，截至年11月，“天镇保姆”累计举办家政劳务输出培训班期，培训人数人次，有人次顺利就业。年人均收入约4万元以上，劳务收入约4亿元，带动1.1万多脱贫户持续稳定增收。依托网络优势建设线上家政城，投资建设0平米天镇保姆“太原孵化产业基地”，持续扩大培训覆盖面。
五是发展炕头经济。为有效应对疫情冲击，帮扶工作队指导县内妇女宅家不停产，手工保增收，打造“天镇绣娘”妇女手工业品牌。目前实现产值75万元，提供固定缝纫岗位个，吸纳原建档立卡户45人，在辐射带动妇女居家灵活就业，引领妇女发展“炕头经济”等方面发挥了重要作用。
三、帮助解决职工实际困难暖人心
产业园初建时食堂和其他配套设施还不完备，员工吃饭问题、寒暑假及周末加班期间孩子无人照看问题日趋突出，影响员工出勤率和园区生产安全。针对这个情况，帮扶工作队协调筹集资金万元，指导帮助园区管委会将现有1平米仓库进行改造，筹建公益食堂和托管中心。
一是建设绿色公益食堂。配置整套厨房设备、餐具厨具、餐桌餐椅等，建设可提供人同时就餐的公益食堂，实行平价餐饮供给，为园区企业员工服务。
绿色公益食堂。
二是建设爱心托管中心。建设室内实木地板篮球馆、羽毛球场、乒乓球场等活动场地，协调中国劳动保障科学研究院、中国人力资源和社会保障出版集团援助套课桌椅、多媒体黑板、少儿书籍等，建设产业园子女托管服务中心。
爱心托管中心。
四、有效助力企业纾困解难强信心
一是推动园区企业享优惠。推动企业和员工签订劳动合同，制定完善各项制度，指导企业用好用足招商引资优惠政策，申领吸纳就业、培训、供暖、设备、厂房、物流等各项补贴，大大减轻企业负担。如园区素锦悦衣服装有限公司成功申领工资性补贴29万余元，物流补贴20余万元。
二是助力园区企业渡难关。帮助园区企业泰瑞医疗解决销售难题。协调人社部、中央和国家机关相关单位，定点从该企业采购口罩、消毒洗手液等防护用品，目前，已经从该公司采购约万口罩，大大缓解企业销售难题。
三是确保园区企业留得住。认真做好企业服务保障，千方百计帮助企业降低成本、减轻负担，解决云中声谷、山地阳光等新入驻企业水、电、暖通畅运转问题，帮助企业既解决实际困难，又缩短接入时间，减轻接入成本，确保安全有序运转。
来源：国家乡村振兴局