近年来,自然资源部推出各项政策,将信息平台建设作为推进不动产登记工作的重要抓手,提升不动产登记数据质量和共享应用能力,规范日常登簿、接入,完善存量数据整合汇交。内蒙古自治区在自然资源系统优化营商环境会议中指出,要强化主体责任、监管责任、统筹责任,以制度机制保障自然资源营商环境持续优化。
为响应国家及自治区要求,落实全区不动产登记信息综合监管,国图信息在内蒙古自治区测绘地理信息中心部署“全区不动产登记信息综合管理平台”,并于年3月15日内蒙古自然资源厅领导赴测绘地理信息中心巡视指导会议上进行系统演示。平台根据自治区实际工作需要,定制了个性化的系统功能和监管模块,从多个角度满足了自治区的实际需求,并逐步提升多方面、多角度、多样化的监管效能。
图1国图信息讲解平台系统功能
一、督促报文质量提升,规范业务实时接入,保障监管全面有效
全区各旗县(市、区)接入本系统之后,厅里下发通报文书,以接入系统中对报文、登簿的质量评价等统计参数作为支撑,有效敦促了旗县(市、区)对报文质量和及时性、有效性的整改。同时,自治区按照自然资源部对各省市实时上报的有关要求,根据接入系统对报文及时性的监管结果,大力敦促旗县(市、区)自查整改。在接入系统各项监管成效的作用下,全区报文实时接入的数量和质量有了显著提升,在3月底“自然资源部全国新报文接入进展概况评价”中,内蒙古自治区整体表现良好。图2自治区不动产登记信息接入系统
二、数据统一维护管理,图属关系定位查询,直观监管登记数据
以往自治区年底汇交的全库数据,成果管理信息化应用程度不高,工作人员仍需手动检索,费时费力且容易有纰漏。基于此问题,国图信息建设了不动产登记数据库管理系统,通过“以图查属,以属定图”的模式,改变了图属交互查询工作繁琐的弊端,更加直观、全面、精确地满足了全区不动产登记数据在属性关系和空间维度上的检索查询工作,做到“把数据联系起来,把数据用起来”。图3自治区不动产登记数据库管理系统
三、登记信息实时查询,特色业务分类统计,优化重点项目监管
找准定位,把脉服务,针对于自治区日常高频的报表统计,如历史遗留项目统计、易地扶贫搬迁统计、土地用途统计等,全区不动产查询分析子系统依托于信息化手段,定制开发全区不动产查询分析子系统,从“线下人工”转为“线上自动”的模式,解决了汇总工作中信息遗漏、效率不高、时效延迟、信息不对等、口径不统一等问题,以更健全、更专业的技术方案促进自治区特色监管统计工作的效能提升。图4自治区特色业务查询统计
四、登记数据统计分析,实时监管全区证书,多样定制监管规则
全区不动产登记辅助决策系统侧重于对全区不动产登记信息的监管,包含不动产登记信息统计分析、不动产权登记证书监管、辅助决策等功能。不动产登记信息统计分析
系统从自治区实际需要出发,通过大数据处理技术,对不动产登记数据开展综合应用分析,构建不动产登记相关指数体系,通过指数的周期变化反应不动产发展趋势,对指数的运行区间进行监控,为管理部门提供决策支持依据。系统配置多种常规统计分析功能及内蒙古特色统计功能,能够从多角度满足自治区统计工作需要。图5自治区常规业务统计查询
证书监管系统
以往自治区对各旗县(市、区)登记机构证书证明情况的监管信息化程度不高,大量借助台账进行人工统计,做不到证书证明的全生命周期跟踪管理。为此,平台增设了全区不动产权证书和登记证明监管系统,不仅能够管理各旗县(市、区)登记部门证书证明的订购分发,实时跟踪监管各旗县(市、区)区证书证明的分发、使用、作废等全生命周期信息,还能够实时查询到各旗县(市、区)登记部门登簿的每一本证书证明详细信息。图6自治区不动产权证书和登记证明监管
辅助决策系统
为满足多角度、多方面对报文数据内容进行多样化监管,平台建设了不动产登记辅助决策系统,支持基础的不动产登记数据统计功能及定制业务监管规则,改变了之前监管规则无法即时定制生效,监管功能对实际工作需要满足程度不高的情况。辅助决策系统从实际工作出发,实现个性化需求的业务监管模式,通过数据整理、分析、描述数据等手段,形成可视化展示以及决策性报告,从而规范登记行为,降低登记风险、改善服务水平、提高工作效能,为各级领导制定决策提供全面、及时、准确的统计数据及经济分析报表资料。个性化的监管规则定制,给全区不动产登记监管提供了更多的操作空间,使得监管和决策更加自由,更加多元。图7自治区不动产登记辅助决策系统
图8国图信息讲解领导桌面大屏功能
多角度、多方面、多样化的系统功能,是支持全区不动产登记信息综合管理的基础。国图信息将继续致力于已有功能优化升级和新功能研发实现,为全区不动产登记信息管理提供技术支撑,提升数据监管效能,以提高服务水平和提升治理能力为出发点和落脚点,全力以赴推进全区不动产登记智治。本期供稿:软件工程一中心贺志敏
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