中国灵活用工模式的发展现状与合规管理

本报告主要观点来自于万宝盛华大中华和劳达laboroot联合发布的研究报告。

世界银行发布的《年世界发展报告:工作性质的变革》中提到,技术正在改变人们的工作方式,这促成了零工经济的兴起,在零工经济中,企业机构与个人达成短期用工合同。技术正在改变人们的工作方式和工作条件。数字技术正在产生更多的短期性工作,而不是“标准化的”长期合同,这通常是通过在线工作平台产生。

这类所谓的“零工”使人们能够在更加灵活的基础上更加容易地获得某些类型的工作。同时提到,一些平台通过增加新的、灵活的工作类型来扩大劳动力的供应,这类工作是零工经济中传统就业形式的补充。工作者自行确定他们在大多数平台上的工作时间。

新一轮科技革命和产业变革正在兴起,新兴产业、新兴业态吸纳就业能力不断增强,大众创业、万众创新催生更多新的就业增长点。灵活用工的形态不断产生,企业的雇佣模式不断的被刷新。

一、中国灵活用工模式的发展现状

(一)灵活用工的概念

人力资源与社会保障部在《关于我国灵活就业情况的统计分析》中曾把灵活就业人员区分为以下三部分:

自营劳动者:包括自我雇佣者(自谋职业)和以个人身份从事职业活动的自由职业者等。家庭帮工:即那些帮助家庭成员从事生产经营活动的人员。其他灵活就业人员。主要是指非全时工、季节工、劳务承包工、劳务派遣工、家庭小时工等一般劳动者。这种分类,主要是从劳动者就业的角度出发。按照这个定义,可以推定出,灵活用工是相对于正规用工(全日制劳动关系)而言的一种用工形式,即除全日制劳动关系以外的其它所有用工形式都是灵活用工。灵活用工即为企业提供专业而灵活的用工服务,以有效应对企业季节性、临时性、周期性的发展变革挑战。从市场上来看,企业用工包括劳动关系、非全日制、劳务派遣、退休返聘、实习、岗位外包、众包、业务外包、人力资源服务外包、合伙、自雇、平台用工等多种形态。简单来讲,除劳动关系之外,其他用工关系都可以统称为“灵活用工”的范畴。

(二)中国灵活用工行业发展大数据

1、灵活用工的区域分布

结论一:经济越发达的区域,灵活用工需求越大

从统计数据来看,灵活用工主要聚集在长三角、珠三角两个地区,这也是目前中国经济最发达的地区,往中部、西部地区灵活用工呈现逐渐减弱的趋势。从区域来看,上述地区是我国经济最发达的地区;从企业用工监管角度来看,是劳动保障执法最严格的地区;从用工成本来看,是用工成本最高的地区。在这样的背景之下,灵活用工在这些地区受到青睐并且快速发展,成为一种必然的趋势。

结论二:人力资源服务行业发展,推动灵活用工快速发展

目前国际、国内知名的人力资源服务公司,基本上都是以北上广为开疆拓土的首站、核心据点,灵活用工的快速发展是市场的需求结果,也是人力资源服务行业创新的结果。换言之,这些地区的“灵活用工”业务相对最为成熟。

2、灵活用工的行业分布

结论一:互联网行业、制造业、零售行业使用灵活用工比例高

从统计数据来看,在使用灵活用工的TOP10的行业中,互联网、制造业、零售业处于前三位置。互联网行业,市场格局变化比较快,业务波动比较明显,工作项目制度特征明显,技术人员培养周期长,行业整体薪酬水平高等,受这些因素影响,显然通过传统的劳动关系用工模式无法解决和匹配,而灵活用工能够更好地去解决这些问题,让人与业务实现最优的匹配。

制造行业是劳动密集型行业,相对而言也是对人力成本反应最敏感的行业之一,在成本管控方面灵活用工的形态具有天然的优势。零售行业是公认的人员流动性比较大,劳动密集型、工作时间需要相对弹性的行业,在成本和效率提升方面,包括招聘、人员的管理、工作时间的调配等方面需求比较大。

结论二:平台模式用工规模持续扩大,法律规制正在路上

从目前来看,互联网+企业,是灵活用工的主要阵地,年8月,《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》提到,切实保护平台经济参与者合法权益,强化平台经济发展法治保障。保护平台、平台内经营者和平台从业人员等权益。

督促平台按照公开、公平、公正的原则,建立健全交易规则和服务协议.....平台从业人员权益保护.....抓紧研究完善平台企业用工和灵活就业等从业人员社保政策,开展职业伤害保障试点,积极推进全民参保计划,引导更多平台从业人员参保。由此可见,国家已经着手开始规范平台用工模式,在不久的将来平台用工模式的发展走向值得我们持续


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