献礼建党百年资本市场风景线丨畅通实体经

编者按:

今年是中国共产党成立周年,也是“十四五”开局之年。证券时报社推出“献礼建党百年·资本市场风景线”大型系列报道,旨在弘扬资本市场正能量,传播资本市场好声音,为资本市场好风景打call,建言资本市场改革发展,献礼建党周年。

全面落实“零容忍”理念推动内蒙古资本市场高质量发展——专访内蒙古证监局党委书记、局长田斌

近年来,内蒙古资本市场取得积极进展。年,直接融资规模突破亿元大关,达到.5亿元,1家新三板公司进入全国首批新三板精选层;今年5月10日,1家企业在深交所主板敲钟上市,打破了内蒙古9年没有新增首发上市公司的困局。推进企业直接融资工作,成为内蒙古改善营商环境、激发市场主体活力、提升产业链水平的突破口,探索出了“扶龙头、推上市、强产业”的内蒙古资本市场发展新模式。

在“十四五”开局之年,如何围绕资本市场改革开放、围绕自治区“两个屏障、两个基地、一个桥头堡”的战略定位,推动内蒙古资源、能源、稀土、农牧等优势产业企业上市融资、做大做强成为当前的一个重大课题。

近日,证券时报“献礼建党百年·资本市场风景线”大型主题报道采访团走进内蒙古,对话内蒙古证监局党委书记、局长田斌,总结内蒙古资本市场发展成果,展望未来发展路径,献礼建党周年。

推进企业上市取得成效

证券时报记者:在推进企业上市方面,证监局做了哪些工作,取得了哪些成效?

田斌:去年7月,内蒙古新三板挂牌企业大唐药业晋级新三板精选层,成为全国首批晋层企业之一,也是内蒙古第一家新三板精选层企业;今年5月,大中矿业在深交所主板敲钟上市,实现内蒙古9年来新增A股上市公司“零”的突破。这些成绩来之不易,凝聚了自治区各级政府、相关部门、金融及市场服务机构各个方面的辛勤努力。

一是深入实地调研,提升服务质效。证监局多次到兴安盟、通辽市、呼伦贝尔等资本市场欠发展地区进行实地考察,细致了解全辖区上市后备资源实情,推动政府相关部门建立和完善上市后备企业资源库,根据企业不同发展阶段,分类管理,动态跟踪,协调组织专家对企业上市进行会诊,一企一策,对企业进行政策指导。

二是坚持关口前移,压实中介责任。坚持落实好证监会辅导备案监管要求,压实中介机构责任,积极开展辅导验收现场检查,把好资本市场入口关。

三是优化内部流程,监管服务并举。强化服务意识,持续提高工作效率,辅导备案材料“即备案,即公示”,辅导验收“即申请、即启动”已成为固定机制。

四是建立长效机制,形成工作合力。推动地方政府高度重视企业上市工作,优化企业上市营商环境、完善上市工作保障机制。推动自治区政府与上交所签订战略合作框架协议,完善支持企业上市的相关奖补政策和产业化支持政策。通过自治区推进企业上市工作厅际联席会议机制,推动解决企业上市过程中遇到的问题和困难。截至6月底,辖区已正式报证监会发行审核企业2家,拟发行上市辅导备案企业共9家,自治区已经构建成“孵化一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的上市梯次推进格局。

证券时报记者:年,国务院发布了《关于进一步提高上市公司质量的意见》(下称《意见》),在提高上市公司质量、实现经济高质量发展方面,证监局有哪些措施?

田斌:按照《意见》要求和证监会相关工作部署,内蒙古证监局积极推动《意见》在自治区落地生根。

一是统一思想,为落实《意见》打好基础。成立推动提高上市公司质量领导小组、制定落实《意见》任务分工表等。

二是内外联动,为落实《意见》同向发力。推动自治区政府出台《内蒙古自治区关于进一步提高上市公司质量的实施方案》,将提高上市公司质量纳入《内蒙古自治区“十四五”金融发展与改革规划》,通过全区金融工作新闻发布会及媒体宣传报道,向社会通报内蒙古证监局贯彻《意见》具体安排。

三是明确重点,为落实《意见》扎紧篱笆打好桩。将上市公司信息披露与公司治理“双轮驱动”作为监管工作的关键抓手,努力形成提升上市公司治理水平的长效机制,并在把好上市公司入口关、严格落实退市新规、加快多层次资本市场建设等方面开展更多工作。

四是坚持监管姓监,全面落实“零容忍”执法理念。紧盯“关键少数”,严厉打击说假话、做假账等恶意违规行为。重点


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