人才是企业的第一战略资源，企业竞争的实质也是人才的竞争、人才管理机制与制度的竞争。人力资源战略规划作为人力资源管理工作开展的“纲领”，是人力资源管理体系的重要组成，也是企业发展战略的重要组成部分，为企业发展战略目标的实现提供重要保障。
人力资源战略规划是企业从战略规划和发展目标出发，根据企业内部和外部环境的变化需要，用科学规范的方法，对人力资源需求和供给进行分析、预测，为满足这种需要所提供人力资源的活动过程，从而为企业发展提供强有效地支持，以此实现企业发展目标。本文将以真实项目案例为依托，重点阐述如何制定人力资源战略规划的思路方法。
市政工程集团公司
人力资源战略规划的制定
HYSZ集团是一家以大型市政、房建工程施工、设计为主的大型综合性国有建筑业企业。下设21家分公司、26家全资子公司，业务涵盖工程施工、设计、投资、房地产开发、建材生产、工程检测、商业运营、物业管理、园林绿化等领域，具有从投资、开发、建设到运营管理的全产业链管控能力。全集团职工余人，注册资金12.8亿元，年施工能力超过亿元。
本案例中客户公司面临的人力资源战略规划问题
1、十四五开局之年，在明确了集团及各分子公司的战略目标后，在人力资源上如何去保障战略落地？
2、集团经历快速发展期，面临复杂多变的外部环境，如何使人力资源管理工作匹配战略发展？
诺姆四达解决方案
针对当前HYSZ集团人力资源规划面临的问题，诺姆四达根据人力资源战略规划实施系统，提出科学合理且可落地实施的人力资源规划路径。
注：Photofrom诺姆四达
图：人力资源规划路径
一、内外部环境分析及战略解码
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外部环境分析
本案例中我们通过对宏观环境及市政工程行业环境分析，得出对HYSZ集团公司人力资源管理带来的影响如下：
面对未来的复杂性和不确定性，新技术以及工程建设模式不断推陈出新，人力资源的进化速度也要更快。因此，HYSZ人力资源管理需要体系化、标准化、精细化，以支撑未来持续发展。
随着行业转向高质量发展，以及市场空间的进一步挤压，行业竞争不断加剧，导致人才竞争也愈发激烈。HYSZ必须打造一支具有核心竞争力的人才队伍，以实现真正的人才竞争优势。
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内部环境分析
通过对HYSZ集团内部环境的分析，确定HYSZ集团当前处于从机会成长过渡到系统成长阶段，结合本阶段的成长特征、管理主题和变革要点，我们分别从企业层面、业务层面和员工层面的发展，提出对人力资源管理的要求。如下：
注：Photofrom诺姆四达
图：三个层面
Q3
人口普查都查些什么？
通过对HYSZ集团及各分子公司的战略规划，明确企业战略定位要求、发展模式要求、业务增长要求及管理体系发展要求，进而确定人力资源规划目标。
注：Photofrom诺姆四达
图：战略规划分析
二、人力资源现状盘点
只有对企业现有人力资源做充分的了解和有效的运用，人力资源的各项规划才有意义。人力资源现状盘点可以面向公司做全面盘点，也可以对关键岗位人才进行重点盘点。通过摸盘和诊断分析，明确企业人力资源的竞争优势和差距。
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管理模式盘点
管理模式盘点包括对企业运营模式、内部管控模式、以及业务（项目）管理模式的盘点，了解掌握企业的盈利方式、内部经营活动的管理框架和方式、业务（项目）的管理方式，便于总结特征，进一步分析管理模式的变化对组织架构、岗位设置以及人力资源需求配置带来的影响。
注：Photofrom诺姆四达
图：经营模式
案例中，HYSZ集团战略规划是全产业链、多元化的经营模式，针对各业务战略定位以及分子公司的成长阶段不同，分别采取不同的管控模式。结合不同的项目管理方式，对人力资源需求配置带来的影响各不相同。
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组织结构盘点
组织结构盘点主要从管理层次、管理幅度、权责、部门、流程等维度去分析了解组织结构特征，便于进一步分析岗位配置与人力资源需求，以及判断依据战略进行组织架构调整对人力资源需求配置带来的影响。
注：Photofrom诺姆四达
图：组织结构盘点
通过对HYSZ组织结构的盘点，我们发现相较而言，高层管理幅度偏高、中层管理幅度偏低，中层管理人员（腰部力量）需要加强。
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人力资源队伍现状盘点
通过对企业人力资源现状及历史情况的分析，总结提炼组织人才队伍结构特点、人才配置规律，以及组织效能水平和发展趋势；同时展开行业水平分析，通过与行业水平对标，评估人力资源现状，判断人才队伍数量、结构、质量的优化方向，以及组织效能的提升空间。
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图：人力资源分析框架
本案例中，通过对HYSZ集团十三五期间人力资源数据分析及行业标杆企业对标分析，HYSZ集团人力资源现状如下：
注：Photofrom诺姆四达
图：人力资源现状
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人力资源管理现状盘点
本案例中，经过访谈调研，我们认为HYSZ集团的人力资源管理体系初步覆盖了人力资源管理的主要领域，基本完成了对人力资源“选”、“育”、“用”、“留”各基础框架的搭建。但对标集团发展要求，人力资源管理体系各模块不同程度上都存在差距，产生问题的主要原因在于公司快速发展和应匹配的人力资源管理功能滞后之间的矛盾。主要体现在以下方面：
注：Photofrom诺姆四达
图：人才资源管理现状盘点
三、人力资源规划目标设计
1、人力资源管理转型总体目标设计
通过对企业内部管控模式发展目标的分析，结合企业内外部环境变化和企业战略规划的要求，判断人力资源管理转型的目标，确定下一阶段人力资源规划总体方向。
本案例中，为匹配战略发展，HYSZ集团人力资源管理必须由人事管理模式向战略性人力资源管理模式过渡。
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图：总体目标设计
2、人才队伍规划目标设计
人才队伍规划目标是以战略目标为导向、确保人力资源需求与供给之间相对平衡、兼顾与内外部环境相适应来确定，为人才队伍的发展规划设定锚点。
本案例中，我们根据业务战略目标，同时对标行业标杆企业水平，合理规划组织效能目标与人才队伍目标。
注：Photofrom诺姆四达
图：人才队伍规划目标设计
3、管理体系建设目标设计
人力资源管理体系建设目标是以解决管理现状分析出的职能缺失或管理问题为导向设计，保障人才队伍建设目标的实现，提升人力资源管理水平，以促进组织和人的能力发展。
本案例中，我们针对人力资源管理现状中的突出问题，从集团至分子公司，系统而有针对性的完善人力资源管理体系建设工作。
注：Photofrom诺姆四达
图：管理体系建设目标设计
四、人力资源具体规划
1、人力资源管理总体方向规划
总体方向规划包括确定企业人力资源管理的使命与愿景、管理目标与战略要点、管理理念，以及管控原则；规划人力资源部门组织结构。
注：Photofrom诺姆四达
图：总体方向规划
在进行人力资源管理总体方向规划时，应考虑人力资源管理模式与公司的经营目标相联结，任何人力资源管理模式只有贡献于经营目标才能真正为公司增值。
本案例中，我们通过澄清集团人力资源管理的使命与愿景、管理目标与战略要点、管理理念以及管控原则，上下统一集团人力资源管理发展方向，并厘清集团与各分子公司的管理责任；同时通过规划人力资源部门组织结构，提出人力资源专业队伍的发展方向与发展要求。
注：Photofrom诺姆四达
图：人力资源专业队伍的发展方向与发展要求
2、人才队伍建设规划
在前面组织内外环境分析、发展战略分析、人力资源队伍现状分析的数据基础上，根据业务规划目标，进行人力资源的需求预测与人力资源内外部供给预测，以达到未来集团人力资源在数量、结构、质量上的动态平衡，支撑战略目标实现。
人力资源队伍规划总体框架如下：
注：Photofrom诺姆四达
图：人力资源队伍规划
3、人力资源管理体系建设规划
根据人力资源管理体系建设目标，结合人力资源管理工作实际，进行具体的人力资源管理体系建设规划，以逐步解决企业人力资源管理的职能缺失或管理问题，实现人力资源管理的转型升级与人力资本的增值，支撑企业战略目标的有效落地。
本案例中，我们根据管理诊断情况提出HYSZ集团人力资源管理整体提升概览如下：
注：Photofrom诺姆四达
图：人力资源管理整体提升概览
并根据需要迅速提升及精细管理的管理模块，我们提出了发展建议，以及制定了未来三年人力资源部门的重点工作实施计划，以指导人力资源规划工作的落地开展。总体上，HYSZ集团人力资源管理的工作思路可以概括为：
第一年，主题为基础建设，重点夯实人力资源基础，保障急用人才的引进，围绕人力资源部门组织建设、干部管理、人才培养与梯队建设等方面，形成相对完善的人力资源管理体系设计与框架搭建。
第二年，主题为功能提升，推动前期管理改革项目成果落地与功能更发挥，进一步加强人力资源部门各模块的专业能力，充实人力资源管理队伍。
第三年，主题为复盘规划，巩固深化各专业模块，根据专业分工及管理要求，优化人力资源管理架构，将分子公司人力资源部门独立出来，并对“十四五”人力资源规划进行复盘与规划调整。
五、结束语
战略规划这个词源于希腊的军事用语，该词被引用到企业管理的各个领域，并且受到了国内外众多企业家和学者的